本期文章

恢復平準基金 民間團體遲疑

文/王尚文    

國際穀物飆漲 殃及民生物價





受到天候異常、能源短缺等因素影響,國際原物料價格飆漲,尤其是黃豆、小麥、玉米等大宗穀物,近五年來上漲三至四倍,嚴重威脅國內民生物價穩定,甚至有供應中斷、停止進口之虞。





第一次石油危機 平準基金立大功





行政院穩定物價小組基於國家安全政策,曾指示經濟部國貿局妥為因應;惟因目前「黃小玉」已經完全開放自由進口,國貿局雖一度考慮恢復設置「大宗物資進口平準基金」,以平抑糧價,但因民間公會團體普遍反應「無法再走回頭路」,國貿局深知難以掣肘,對於未來可能因為國內沒有安全庫存,導致沙拉油、麵粉、飼料等斷炊的危機,也祇能乾著急。



國貿局日前邀集大宗物資業者開會,由該局副局長主持,會議的主題就是「研商恢復設立大宗物資進口平準基金可行性」;國貿局官員表示,過去在第一次石油危機發生時,每桶原油價格從不到三美元漲到十三美元,台灣物價也在一夜之間上漲兩倍,當時政府為了穩定物價,成立進口小麥等平準基金,曾經圓滿達成穩定物價的目的,並在危機解除後廢除,恢復自由貿易的市場交易制度。



該官員指出,由於氣候異常、產量減少,加上石油價格上漲,部分穀物被用來萃取研製替代能源,故而造成黃豆、小麥、玉米的國際行情節節高升;台灣因為不生產穀物,幾乎完全仰賴進口,一旦國際行情漲幅超過業者所能承擔,在沒有安全庫存的情況下,業者如果停止採購,國內就會面臨原料斷炊,甚至停止進口,引發一連串物價波動的危機,這是政府再次研議設立大宗物資進口平準基金制度的原因。



據台灣區植物油公會總幹事楊英武表示,雖然國貿局所擔心的問題確屬事實,過去五年來,國際黃豆行情曾經從每英斗五美元左右,漲到最高檔的十六‧五美元,漲幅三倍多,而且行情上下震盪的時間距離愈來愈短,顯示黃豆的價格波動劇烈,民間業者也是苦不堪言!但是,楊英武說,目前已是自由經濟的時代,無法再回到聯合採購的時代,政府若要恢復設立大宗物資進口平準基金,就必須像過去聯合採購時代,成立「物價督導會報」,還要環環相扣的配套措施,這不但違反「公平交易法」,民間業者的意見也難趨一致,因此,楊英武在會中表示,恢復設立大宗物資進口平準基金的可能性極低


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