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劉憶如和林全，兩位前任財政部長，在政治光譜上，分屬藍綠不同陣營。
前者為捍衛「證所稅」下台明志，任期不到四個月；後者則在任內推動「最低稅負制」，同時被譽為近二十年來，首位「加稅沒丟官」的財政部長。「官運」看似極不相同的兩人，卻同樣是財金專業學者出身，也同樣在歷任財長中，改革形象相對鮮明。針對已成「富人低稅天堂」的台灣，未來該如何進行稅制改革？現任財長張盛和，以「近期必須赴立院備詢地方財劃法」為由，婉拒《天下》的採訪。兩位前財長，或許少了些政治包袱，反而侃侃而談他們心目中，台灣的稅制改革方向：
台灣大學財金系教授 劉憶如：面對現實，改革要有決心
這幾年，國家總預算愈來愈難編，財政赤字的問題，日益嚴重。但談起台灣的財政惡化，在學界、在社會甚至行政團隊，卻似乎仍是「見仁見智」的問題；但客觀事實是，依照國際標準，台灣的國債（含潛藏性負債）早已超過ＧＤＰ的一○○％，這問題沒有主觀解讀的空間，更不能等閒視之。
如何改善國家財政惡化？節流方面，目前國家每年總預算中，法定支出（政府各項固定開支，和立院立法通過必須支出的預算）已佔據七成，再樽節的空間很有限。朝開源方向思考，增加稅收，相對而言較為可行。
要增稅，該向誰增？我想絕大多數的人都認為，應該請相對所得較高的個人和企業，多繳一些稅；而非向分散的大眾徵收。
舉例來說，在我因證所稅請辭財政部長後，有朋友笑我「不諳為官之道」，為何不增加營業稅一％就好，阻力小得多，國庫更可望增加近五百億的稅收，比當時我們提出的證所稅版本，還能多收一、二百億。但增加營業稅率，最後還是轉嫁到所有消費者身上。這與量能課稅的原則，很不一致。
我始終認為，建立更公平的制度，向有能力、有辦法從資本市場和土地交易，獲得高報酬的人，多收一點稅，是如今重要且必須的政策。
事實上，所謂的「有錢人」，並非皆想避稅、逃稅。以個人綜合所得稅最低稅負制為例，最低稅負制實施五年以來，每年總有一千多位符合條件的納稅人，主動申報所得，誠實納稅。其中納稅額最高的前幾名，單單未上市股票交易，往往就獲利幾億元，他們也因此都繳納好幾千萬元的證券所得稅。
我在財政部長任內，曾反覆看著這些納稅人的資料，雖然這一千人繳交的稅金總額不過六億元，在國家總稅收中影響不大，背後卻代表他們願意誠實申報所得，也沒有找人頭戶去規避稅款，讓我很感動，不像印象中的富人總以節稅、避稅為榮。
我始終希望，台灣能有愈來愈多人，樂於誠實納稅。但現實是，這個理想，無可迴避地，必須靠改革、靠建立更公平的稅制開始。
例如，最近土地實價登錄，已踏出台灣土地稅制改革的第一步。但行政團隊絕不能以此為滿足，更該接著訂定明確時間表，踏出第二步、第三步。
要建立更公平的稅制，只要社會有共識、有多數民意的支持，我認為行政團隊必須更有擔當，更有決心一點，不要在利益團體的威脅下，自縛手腳。
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