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橫跨產官學 張善政最貼近產業現實

撰文/趙郁竹    

從學界、產業到內閣之路,在複雜的官場文化中,張善政憑什麼讓總統都欽點他做為科技部長不二人選?在民間企業10多年的紮實經驗,讓張善政成為內閣之中,最接近「現實」的官員。

過去兩年,第三方支付、數位匯流、開放資料等全球早已關注多時的議題,台灣政府終於開始動起來。雖然相關產業人士的努力功不可沒,但促使政府打開封閉思維、正視這些議題的關鍵人物,張善政絕對是其中之一。

2012年,張善政離開高薪的Google亞太營運總監一職,進入政府擔任政務委員,「我就是想為台灣產業做些什麼,政委是很好發揮溝通協調能力的地方。」他曾私下表示。而他這兩年的表現,也得到行政院長和總統的高度肯定,張善政透露,本來並不想接下科技部長一職,「政委的工作我做得很開心,也適合我。」因此第一次行政院長江宜樺找上他時,張善政婉拒了。

第二次江宜樺告訴他:「總統問你有什麼難處?有任何難處都可以幫你解決,否則總統要自己找你談了。」由於總統直接表明,就是要張善政接科技部長,勢不可擋,他便接下了這個全新挑戰。

張善政會受到政界、產業界如此重視有其原因,參與創辦台灣數位文化協會的徐子涵就說:「其實以前就有科技政委,也有科技會報,但有人記得以前的政委是誰?在做什麼嗎?」張善政任職的兩年來,的確讓政府開始重視部分關鍵性議題,跨部會的整合也開始動起來,即便成效尚不明顯,進度仍然落後,但「動起來」總是好事。

最了解網路產業的官員

雖然是土木系出身,但張善政對於科技的實力主要來自產業經驗累積,2000年他參與籌設宏碁電子化事業群,業務穩定成長,大客戶Google指定進駐。也因此,他自宏碁退休後,才被Google挖角,負責亞太區資料中心建設,並協助Google在台灣設立彰濱資料中心。

多位產業人士都認為,張善政的優點,是比一般官員更容易感受到部分重要議題在台灣的「急迫性」,例如第三方支付、開放資料或是4G、5G等行動通訊技術。「他是政府單位中對網路最了解,也最有善意、最努力的官員,我們都看到他做很多事去整合各界資源。」PChome董事長詹宏志認為。

面對第三方支付議題,張善政親自找上金管會協調,催生制定第三方支付專法,許多議題牽涉跨部會運作,他會一一去找相關部會首長喝咖啡,甚至對政府做不夠好的地方,也敢直接向江宜樺進言。「在官場上我好像有點不知天高地厚,但我會講道理,也不太發脾氣。」張善政說。「高EQ」是馬英九、毛治國對他的一致評價。

張善政的思維,也和一般官員不太一樣,例如許多民眾其實沒聽過「數位匯流」,也搞不懂是什麼意思,一般官員或許會寫長篇大論的政策宣導、下廣告,但張善政說:「我不打算解釋,就直接做有線電視數位化;不解釋雲端,直接在偏鄉做無線通訊醫療應用。」他認為,做出實際應用遠比「解釋政策」更重要。

化身國家級資訊長

但接掌科技部,卻是不同於政務委員的一大挑戰,由於以「科技」為名,外界自然期望這個新的部會,能帶領台灣科技產業走向新的高峰。但事實上,目前的科技部功能和架構,仍無法脫離前身國科會的框架,在這個位置上,張善政是否還能發揮他的協調整合能力,去影響帶動台灣科技產業發展,還須打上一個大問號。

「科技部沒辦法什麼都自己跳下去做,我們反而是扮演政府資訊長的角色,協助政府各部會使用科技,讓政府更加數位化。」張善政說,在政府內部推動雲端應用、開放資料、數位匯流等,都是科技部長的浮動責任。

張善政也坦言,在科技部的位置上,很多事不能直接跳到第一線去做,例如第三方支付屬於電子商務範疇,由政務委員和經濟部主導;5G藍圖則是在科技會報啟動。「科技部不能去干涉其他部會的法案,不同案子權責單位也不同。」他說。事實上,這也正是他當初不願意接科技部長的原因之一,因為他所擅長的協調整合,反而是在科技政委的位置上,更容易伸展手腳。

跳脫了國科會這個「名號」,整體社會現在對科技部的期待已經超越了學術界,大家更期待科技部能真正提升台灣科技產業前景,而不是如以前的國科會一樣,專責學術審查、預算分配。「但這或許是錯誤的期待。」一位科技產業資深人士指出。

3月3日,台灣首位科技部長上任第一天,他行程滿檔,揭牌儀式結束後,馬上要啟程聆聽科學園區的規劃簡報。這天,所有人都恭賀張善政高升部長,但對他來說,這個位置或許比以前任何挑戰都要來得艱辛。既然改名升格,民間對他的期待不會只停留在國科會的定位,如何領導一個「換湯不換藥」的科技部,甚至站上質詢台面對立法委員,對於在官場只有兩年資歷的張善政來說,是最艱難一役。

張善政 Profile

●出生:1954年 

●學歷:美國康乃爾大學 土木工程博士 

●經歷:台大土木系教授、國家高速電腦中心主任、國科會處長、宏碁電子化事業群副總經理、Google亞太區營運總監、行政院政務委員 

●現職:科技部部長


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