|
上半年中油大虧 台塑石化大賺
百物飛漲，都是石油惹的禍。今年來，國際油價節節上揚，曾創每桶一四七美元的歷史高峰，最近回跌至一一二美元左右，仍處於高檔，重創國際經濟，影響地球村居民的生活。台灣所需石油，幾乎百分之百仰賴進口，以致無法抵擋國際油價漲勢，必須隨著石油輸出國的腳步，調升汽油等油品價格，甚至依賴燃料油（石油煉製品）發電的電價，也水漲船高。油電雙漲，民眾開門七件事—柴米油鹽醬醋茶，無不大幅調升，於是新台幣無形中變薄了，大家感受生活困窘，肩膀上的壓力越來越重。「八三○」的凱道怒吼，訴求之一的「顧腹肚」，反映大眾的心聲。
台灣景氣對策信號出現代表蕭條的藍燈，顯示景氣已經壞得不能再壞。影響景氣的因素眾多，油價則為罪魁禍首。以汽車、機車代步的朋友，每次加油，必須掏出更多的鈔票，不免抱怨汽油這個寡占市場的不合理，指責台灣中油及台塑石化兩家公司不顧開車族的死活，唯利是圖。
一次漲足 引發民怨
平心而論，台灣中油及台塑石化都是依法設立，以營利為目的的公司。中油是國營事業，不能成為國庫的負擔，不容拖累政府的財政，連立法院也要求中油必須保持一定的法定盈餘。台塑石化是民營企業，要對員工及股東負責，不能做虧本生意。在這種情況之下，油價政策左右為難，順了姑意，就會逆了嫂意。有人主張，一切交給市場，市場機能必須維護，價格就交給供需決定，油價自然也無例外。消費者認為，中油應負起國營事業的任務，善盡照顧民生的義務，不能一味隨著國際油價上漲，尤其在國際行情過於劇烈時，不宜十足反映成本，而應適時、適當吸收，為大眾著想，共體時艱。折衷的看法是，在尊重市場機能的前提下，微幅而逐步上調，不能強調一次漲足，讓民眾大受衝擊；所謂「拔鵝毛，要使鵝不覺得痛」，正是這個道理。
觀察政府的作法，事先一再強調一次漲足，實際上也大幅調升，因而引起民怨，不得不凍漲。但凍漲令下，中油遵守政策，虧本售油，無可奈何；台塑石化不受約束，照漲不誤，造成油品市場的奇異現象—中油加油站門庭若市，台塑石化加油站乏人問津。後來，中油無法長期補貼，也不堪虧損，馬政府不得不走回扁政府的老路—分次小幅波動，隨著國際油價漲跌。中國國民黨立法委員曾經批評扁政府的油價政策，認為多次上漲過於密集，予人「油價不時漲價」的不良觀感；現在，馬政府跟隨扁政府腳步，而以前大肆批評的立委，立刻「雞嘴變鴨嘴」，噤若寒蟬，實在好笑。
中油配合凍漲政策 吃大虧
面對今年來的油價大漲，中油及台塑石化的荷包有何變化？兩家公司是否虧損纍纍？中油還能承擔國營事業的重責大任，吸收成本嗎？由兩家公司繳出的上半年成績單可以看出端倪，也不難找到答案。
今年上半年，中油公司果然大虧老本，總計虧損三三五億多元，與去年同期的稅後淨利九○餘億元正成強烈對比；顯示今年來中油配合政府的凍漲政策，的確吃了大虧。觀察中油的成績單，營業收入超過五千億元，創歷史新高紀錄，比去年同期增加一千一百多億元，也多出台塑石化一五八億多元。但今年上半年的中油財報顯示，營業收入扣除營業成本後的營業毛利是負數的三七三億多元，加上推銷、管理、總務及研發等費用，營業淨利的負數增為四六六億多元；中油上半年的營業淨利占營收比重為負數的九．一一％，不及去年同期的正數二．九二％。中油在上半年付出將近八億元的推銷費用，何以寡占市場還得花錢推銷，令人費解，儘管中油大虧，但至六月底為止，仍有累積盈餘一六四億多元，比去年同期的四七四億多元大為縮水；這筆盈餘，可以用來瀰補下半年的可能虧損。
台塑不受政策約束 大發利市
今年上半年，中油大虧，與去年同期的盈餘將近九一億元呈現強烈對比。另一個強烈對比的現象是：中油大虧，台塑石化則大賺。今年上半年，台塑石化稅後淨利二九五億多元，比去年同期多出十億餘元。何以一家大賠老本，一家大賺其錢？主要是油價凍漲時，中油依照政府政策，虧本售油，導致售油越多、虧損越大；反觀台塑石化，不受政策約束，照漲不誤，造成各地加油站門可羅雀，表面上吃了大虧；實際上，台塑石化的汽油大約有七成外銷，國內銷售不振，就高價轉銷國外，反而獲利多多；中油的營業成本超過營業收入，不虧也難；台塑石化的營業成本占營業收入的九○．七一％，致有四六○億餘元的營業毛利。兩家公司的財務情況參附表。
兩家公司都大額舉債。今年上半年，中油的銀行借款，包括短期及長期，共計九四八億多元，台塑石化則為八五四億多元；兩者的差異在於中油以短期借款為主，台塑石化多為長期借款。然而，中油的利息費用反而較少，為八．二三億元，台塑石化則高達二四．五億元。
業者受惠政策 應適度降價
成績單出來了，各項數字揭露不同的意義。解讀這些數字，不能以井窺天或以偏概全，而應分從不同層面冷靜面對。例如貨物稅、關稅的問題，政府減免的作用在降低業者成本，減輕衝擊；立意良善，不可置喙；只是業者受惠後，應予反映，適時降低漲幅或適當降價；如果業者納為私利，應受撻伐。
|
