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人才迷宮》缺機制、沒章法

文/汪仁玠    

美國新科總統歐巴馬日前公布第一波內閣人事,華爾街立刻漲聲響起,並且帶動亞洲股市一波強勁漲勢。歐巴馬說:「副總統當選人拜登跟我已經組成一個經濟團隊,他們的眼光與專業能力足以穩定我們的經濟、創造就業機會並使美國重上軌道。」



這一波名單主要鎖定財經領域,包括財政部長蓋斯納(原任紐約聯邦準備銀行總裁)、白宮經濟顧問會議主任羅莫。



同樣「都是馬」,歐巴馬跟馬英九有許多相似之處。從族群角度來看,歐巴馬是非裔黑人,馬英九是戰後新移民;就政治魅力而言,兩個人都是在一片對過去八年施政厭倦的氛圍下,滿足選民尋求改變的期盼。



現在談「歐巴馬能、馬英九為何不能?」還嫌太早,因為他還沒上台,還沒機會展現「不能」。但是不容諱言,就任半年的馬英九,的確在施政上面臨諸多困境與窘境。而這樣的處境,又與他的用人哲學(其實也有不少人批評他,根本沒有用人哲學)脫不了干係。





馬英九用人無章法 歐巴馬內閣重經驗







(圖片提供/新新聞)



馬英九執政團隊的表現之所以未如預期,甚至頻有擦槍走火的失態演出,並非其來無自,而且關鍵都在馬英九本身。



首先,就訪才機制而論,大選過後國民黨奪回江山,從內閣到國營事業,免不了出現各山頭勢力競逐權位的分贓(Spoils)現象。但撇開酬庸不談,馬政府在人才晉用方面,卻顯現缺乏機制、亂無章法的情況。





另外主張雙首長制的馬英九,在提名劉兆玄組閣之後,除了國防、兩岸、外交閣員之外,其餘均充分授權;甚至在施政上,也堅持退居第二線。以致於新政府一度飽受「宅男總統,炮灰閣揆」之嘲。





全球嚴峻經濟危機 老兵團隊難挽頹勢





其三,就特別是經濟方面的政治承諾來看,馬英九的承諾卻是「馬上好」,選民自然要視之為即期支票。歐巴馬的「馬上好」則為歐巴馬上台就會好。





大選期間,馬英九希望選民都是識馬相馬的伯樂;但是上台之後,就該輪到馬英九自己扮演伯樂的角色了。……




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