本期文章

馬政府兩岸政策 被國共平台取代

文/顏復甫    

胡六點一出 WHA議題跟著上桌



「胡六點」發表後,今年台灣加入世界衛生大會〈WHA〉似乎露出一線曙光之際,但事實上,府黨暗自較勁主導權也開始明朗化!



胡錦濤在告台灣同胞書三十周年發表談話中,馬政府上下都視為「善意」,其實,基調完全不變,仍然緊抓著「一個中國」、「兩岸統一」原則,甚至連最具反映國民黨執政後的「一中各表」都沒有提到,恐怕「胡六點」內容一大半是著眼於安撫中國內部,而不是全然對台灣的心戰喊話。例如對台灣人民最關切的國際組織與活動,胡錦濤雖然鬆口說,在不造成「兩個中國」、「一中一台」的前提下,可通過務實協商作出合情合理安排,但更強硬指出,兩岸問題是中國內戰遺留並延續的政治對立。兩岸復歸統一,不是主權和領土再造,而是結束政治對立,嚴格來說,所謂台灣參與國際組織、和平協議都是為了促成「統一」的手段運用,而不是承認台灣享有主權之外,也無形中確立國共平台是主導兩岸關係發展的主導地位,非但不符合台灣現實狀況,似乎也隱含了仍對馬英九不完全放心的意味。



馬英九上任以來迄今,兩岸交流步調,國民黨跑在前、政府步其後,像是江陳會談協議,可以不修法、未經立法院同意下實施,絕非民主國家會發生的現象,如今胡錦濤一方面重申繼續推動國共兩黨交流;另一方面也沒有將「一中各表」列入談話裡,擴大兩岸交流、台灣國際空間、撤除飛彈與簽署和平協議等及主權行使事務,國民黨才是胡錦濤交涉對象,政府有淪為被動配合之虞。前不久在上海舉行的國共經貿論壇即是一例,雖然打破慣例有五位政府官員與會,即使馬英九透過國安會體制在台北掌握,實際上整個會議主導權是在國共兩黨手裡,馬英九心中多少應會有無奈與無力之嘆。



這點由府與黨對「胡六點」反應略有不同也能看出來。馬英九在元旦談話正面肯定「胡六點」,但也不忘預留後路指出,對台灣而言,「既是機會,也是挑戰」外,也自我喊話希望台灣在兩岸關係發展上,發揮正面的引導作用。國民黨方面的基調是視「胡六點」為「承諾」,甚至副秘書長張榮恭樂觀認為,今年五月台灣加入世界衛生大會〈WHA〉一事,在胡錦濤已提出解決方法,列為對台事項的「前列項目」,可能會有具體結果,相對於馬英九期望美英等國家支持並協助台灣加入WHA,如果說國民黨是信心滿滿,馬英九則是步步為營,兩者之間差異,不是彼此立場或策略不同,而是胡錦濤對國共平台與馬政府的定位不同之故。




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