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鐵飯碗變青花瓷,小心捧!

文/楊偉中    

考試院長關中談公務員淘汰制





考試院向來是個冷衙門,民進黨一直主張廢掉考試院,執政後不但沒實現,還派了個否定中華民國體制的姚嘉文來當院長,考試院還是寂靜無聲,文官制度的改革更是停滯不前。



關中接掌考試院長後,在二月九日的新春記者會提出要建立公務人員獎優汰劣的制度,馬英九總統也力表贊成。公務員總被外界認為是國民黨的鐵票,關中為何要推動這項被稱為「公務員淘汰制」的考績制度改革?又打算如何進行?本刊特別專訪關中,以下是訪問摘要。





不符期待 意欲撥亂反正







(圖片提供/新新聞)



《新新聞》問(以下簡稱問)︰我們知道您過去在銓敘部長和考試院副院長任內,就致力於文官制度的改革,可否先談一下這方面的心路歷程?



關中答(以下簡稱答)︰長期以來,「多做多錯,少做少錯,不做不錯」一直是外界對公務員的認知,也少有人想去改革。我在泛政治體系工作了三十二年,和公務員有直接接觸,在基層工作時間也很長,實際上瞭解公務員的心態。過去在考試院的六年工作,對我幫助很大。上任之初,原本對這部分業務比較生疏,戒慎恐懼,抱著學習的心情,六年下來有很多心得、看法,也寫了不少相關著作。民進黨執政八年,文官制度的改革其實是停滯的,我發現當年的想法現在還是可以用。



我深刻感受到,全球化之後政府角色在變化,人民的期待不斷提高,而行政效率和國家競爭力是國家生存憑藉,但可以改進的空間很大。現在公務員沒有生產力,不能與時俱進,核心能力沒有發展,然而九九‧七%的公務員考績都在乙等以上,看起來表現優秀,實際上卻是三大不符合︰「與事實不符、與人民期望不符、與政府表現不符」,我很有改革的迫切感。


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