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APEC之後,江陳會前,時機恰恰好/兩岸速簽MOU連戰偷笑

文/劉東皋    

兩岸同步在十一月十六日傍晚簽署了金融監理合作瞭解備忘錄(MOU),這讓陳冲被罵得要死,但連戰可能在暗自偷笑。



金管會主委陳冲偷偷派人到大陸送文件簽署MOU,干國民黨榮譽主席連戰何事?有黨政高層指出:「你以為連戰參加APEC,與胡錦濤會面,會沒有任務在身嗎?」



時機多麼巧合。連戰十二日抵達新加坡參加亞太經濟合作會議非正式領袖會議,十四日就與中共總書記胡錦濤進行連胡早餐會,會談內容經轉述,皆圍繞在兩岸經濟合作框架協議(ECFA)的話題上打轉,並未提到MOU的簽署。不過,從連胡會後發布的內容,仍可看出一些端倪,兩岸簽署MOU應該會很快。沒想到APEC十五日才閉幕,兩岸在十六日就簽妥MOU。連、胡兩人在會談中,會沒有達成即刻簽訂MOU的共識嗎?令人高度懷疑。





連胡有共識,刻意淡化





雖然MOU的簽訂,一直被定位在政府單位中低層次的事務上,但就兩岸的交流開放政策而言,其政治層次並不低。尤其金融業對一國的產經發展有高度的影響,與一國的政治也有很大的關聯性,不能等同於一般產業看待。兩岸透過MOU的簽署,開放金融業交互投資、設立分行,並擴大開放金融業務,自然不能等閒視之。這一政治層次很高的事務性文件簽署,沒有兩岸高層達成高度共識,就會立即簽署嗎?應該不可能。



此次連胡會後,連戰強調,ECFA希望在年底前進入協商進程,並期望明年一月就能正式協商。而年底前ECFA進入協商進程的最佳公開場合,應是預計今年十二月中、下旬在台中市舉行的第四次江陳會議。不論是江陳會,或ECFA的正式協商,都具高度政治敏感性,第四次江陳會時若要啟動ECFA的非正式協商討論,則在江陳會前完成MOU的「事務性」簽署,應該是最佳的政治「測溫計」。也因此,在連胡會後即時簽署MOU,很有可能是雙方在會談時「刻意淡化的高度共識」。



連戰結束APEC之行後,MOU立即簽署,陸委會主委賴幸媛則於隔天下台中,與胡志強共同主持「第四次江陳會前會」記者會,對於江陳會是否會觸及ECFA的議題,賴幸媛答稱還不會,主要討論議題仍以第三次江陳會所決議的四項議案為主;而正式洽談ECFA應該會在第五次的江陳會。不過,連胡會所達成的共識,是在年底前進行ECFA非正式的協商進程,所以,就算正式議題不會納入ECFA,非正式口頭協商卻不見得不會觸及。……


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