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兩岸互信若不再,北京的努力將盡付東流/洽簽FTA,大陸擋不住

文/陳一新(淡江大學美洲研究所教授)    

針對台灣是否可與他國洽簽FTA問題,中共外交部發言人日前表示,北京反對其邦交國同台灣發展任何形式的官方往來,引起台灣一片譁然。特別是在馬英九總統宣布他將領軍一個自由貿易區小組之後,中共外交部發言人的回答,似乎是對馬總統澆了一盆冷水。



問題是,中共外交部發言人的談話祇是反映中共外交部的立場,並不代表國台辦的看法,也不代表中共中央或國家領導人胡錦濤的想法。兩岸關係發展至今,許多事情都讓兩岸人民出乎意料,有誰在兩年前預測到我國的賴幸媛會以陸委會主委的身分訪問香港?





台美官方,往來頻繁





中共外交部的一貫立場就是反對其邦交國同台灣發展官方關係,也反對台灣參加任何政府間國際組織,但其反對方式卻不一而足,有些成功,有些失敗,有些則成敗參半。



在北京最能掌控的一些第三世界國家,例如北韓、寮國與柬埔寨,中共自不會讓邦交國同台灣發展任何形式的官方往來。但在許多先進國家,中共的掌控能力就隨著國家先進的程度而遞減。以台美關係為例,雙方並無正式邦交,但兩國政府之間官方往來的頻繁程度,少有國家可以比擬。其他諸如英國、愛爾蘭、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、法國、日本、南韓、新加坡、馬來西亞等非邦交國家,我國的外交官不僅享有外交待遇,政府之間的官方往來也非常密切。其中若干國家近年紛紛提供我國國民免簽證的優惠待遇,難道這是透過純民間機構交涉出來的?



北京非常清楚,美國對台軍售是美台之間最重要也最具官方色彩的關係,因此一向反對不遺餘力,但由於美國有其國家利益的考量,中共的反對自然徒勞無功。二○一○年六月五日,美國國防部長蓋茨(Robert Gates)指出:一、美國對台軍售歷經數十年,不可能因中共反對而停止或減少,並說北京抗議華府軍售台灣,毫無道理;二、美國不支持台灣獨立,但維護和平的兩岸關係,軍售台灣是一個重要項目;三、即使美中軍事關係受阻,美國對台軍售也不會改變。……





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