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環評半吊子 拖累台積電抗三星大計

文●朱淑娟    

科技部中科管理局為台積電晶圓十奈米廠開發的「中科大肚山園區」,6日通過環評審查。一個可帶動半導體先進技術的開發案原應受到歡迎,但因選址在空氣污染嚴重、缺水的台中市西屯區一帶,加上環保署長魏國彥未釐清環保團體提出的健康風險數據,最後在抗議聲中過關。環保團體已決定對環保署、環評委員、顧問公司提起撤銷環評、造假數據等訴訟。這些衝突其實可以避免。

中科管理局局長王永壯在通過環評那一刻說,「我不覺得喜悅,我在意的是台灣的整體競爭力。」十奈米廠對我國搶占全球半導體市場非常重要,台積電將投資7,000億元,提供7,000個就業機會,對經濟有很大的幫助。

這個案子歷經一年、環評審到第9次還過不了時,台積電中科15廠廠長廖永豪也急了說,台積電不但面臨韓國三星正面競爭,還有英特爾夾著領先技術隨時可能搶市的壓力。如果台積電能早一點投入並於2017年量產,還是有機會取得競爭優勢,「這麼重要的投資,社會為什麼給我們這麼困難的處境?」


圖說:台積電空污處理設備(圖),投資規模堪稱業界模範,但半導體業是一個耗水、耗能的產業,對缺水、缺能的台灣而言該如何選擇? (攝影者.程思迪)
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台積電廠務處處長莊子壽表示,台積電對環保的投資絕不手軟,例如環保團體質疑製程使用大量丙烯原物料,實際上,台積電投資廠內處理及尾氣設備,氣體並不會排出去;另外,台積電把廢水回收達84%以上,連王永壯都說,沒有企業願意像台積電這樣投資環保設備。然而半導體業的宿命就是一個高污染、高耗能、高耗水的產業,而十奈米廠消耗的環境成本又更多。

空氣污染則是另一個環保團體反對的理由。台灣健康空氣行動聯盟發起人葉光芃說,台積電算自己製程的排放量很小,但這個廠的龐大用電量會增加燃煤電廠細懸浮微粒PM2.5及臭氧排放,很不幸廠鄰近台中港區、火力發電廠、中龍鋼鐵,加上車輛污染,工業區將加重這個地區的空氣負擔。

台大公衛學院副院長詹長權說,從公衛角度來看,不該在PM2.5霾害已非常嚴重的地區擴建工業區。他也認為台中市任何新增工業區的健康風險評估,都應納入污染風險才能反映居民所承受的風險現況。

但區域性污染減量並不是中科或台積電能辦到的,必須由台中市政府負起責任,如果台中市歡迎台積電設廠,應站出來承諾把其他污染源減下來。但台中市長林佳龍除了一再表示歡迎台積電設廠外,未見提出減量措施,明顯失職。而這本來也可透過環評大會協調,但環評委員中除了成大地球科學系教授林慶偉,提到區域污染嚴重性外,沒看到其他委員提出建設性建議。這種審查品質,極可能符合「基於錯誤資訊做出錯誤判斷」這個常被法院撤銷環評的理由。

在6日環評大會中,台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華提出,台積電煙道P304的GC/MS圖譜有造假之嫌,許多標準品對照的檢測結果是致癌物,卻寫非致癌物,她要求釐清數據,環保署長魏國彥卻急清場,最後連環評結論都未宣讀就散會。

經濟開發很重要,但居民對健康的要求也越來越高,兩者不必然是衝突。這次事件暴露很多政府的問題,不控管區域污染、不老實做環評書、環評會不盡把關責任,就會嚇到台積電這種想投資的公司。任由對立擴大,台灣還想往前走嗎?


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