本期文章

柯文哲 逐步破除公部門虛假文化

文/今周刊 鄭閔聲、洪依婷    

為了怕讓同事坐牢,檢討報告寫得遮遮掩掩;為了不讓議員沒面子,蒙著眼睛編列不一定有用的預算;浮報加班費案除了當事人外,只有一位退休人員被記申誡……。柯文哲在公務體系看見的虛假文化,超乎你的想像。

我從小就知道台灣是個虛假的社會,整個國家從來沒有把講謊話當作很嚴重的事。像以前督學來學校巡視,老師會要求大家把參考書藏在講台下,你們覺得督學什麼都不知道嗎?

一九九三年我去美國住了一年,最大感想是,原來美國人不會講謊話。那時我在明尼蘇達大學,聖誕節前我住的學生宿舍大門口貼了一張布告:「寒假快到了,這段時間需要住宿的學生請自行登記,住一天八美元。」我驚訝地問室友:「一天八美元,那我少報一天不就省了八美元嗎?」室友是個大一新生,用很奇怪的表情看我:「你哪來這奇怪的想法?」可見他們從未想過謊報。

二十二年過去了,如果台大貼出布告說,暑假到了,住宿費一天新台幣一百元,請學生算算要住幾天,然後自己登記繳費,你覺得有可能嗎?二十年前明尼蘇達大學就做得到的,今天的台大還是做不到。

不只美國不說謊,歐洲也一樣。我有一次從瑞士日內瓦坐火車到洛桑,買了票卻看不到剪票處,一直到出了火車站,還是沒找到。我就問當地人:「都沒有人逃票嗎?」他回答:「有啊,都是你們中國人!」現在也許聽了很好笑,但我當場臉就綠掉。

這些經驗讓我發現,會不會說謊,是台灣與世界先進國家最大的差別,美國和西歐國家把誠實視為理所當然。美國前總統尼克森為什麼下台?因為他竊聽之後還說了幾個謊話被逮到;但在台灣,如果政治人物講謊話就要下台,中華民國政壇大概為之一空。


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沒人信實話

「在充滿虛偽造假的社會,如果有人堅持講實話,人家反而會覺得他怪怪的。」

我參選台北市長,就是要重新建立政治文化。當選以後,發現市政府還是很多虛偽造假。例如我發現呈到市長室的公文,上面最少有十二個人蓋章,最多甚至到三十個。這就是虛假文化,一份公文蓋三十個章有什麼用?我從頭看一遍,錯字還是很多。所以我現在推動一個「拿掉印章」計畫,要局處在不犯法的前提下思考流程簡化,先把虛假的冗事解決,再來就能解決冗員。

虛假的公文、報告到處有,例如貴子坑俱樂部違建案,台北市建管處拆了十二次,每次都有結案報告、附上拆除前和拆除後的照片;但怎麼拆到最後還有游泳池、高爾夫球場、溫泉湯屋?我看到報告就抓狂了,這就是虛假文化,上下交相賊,騙來騙去。

先前捷運局有人未加班但謊報加班費,要被記大過。我看了報告問,謊報的加班費是誰審的,因為謊報加班費一定是一掛人,責任要全部查清楚。過幾天報告送上來,多了另一位已退休的處長被記申誡,標準的「上有政策,下有對策」。我把相關的七、八個人都叫過來拍桌罵人,結果一大堆人全部跑來護航、緩頰,可見文化不是一天能改變。

台中捷運工程意外事件,我也很有感觸。台北市捷運局一開始的事故檢討報告寫得很隱諱,我問負責人為什麼?他說,寫得太清楚會有法律責任,擔心同事坐牢。我說,如果因為你怕寫清楚害人坐牢,讓檢察官不能好好調查、司法正義無法彰顯,還可能害其他人倒楣被抓,你覺得對嗎?但這一點就是很多人跨不過去,不敢說實話,那份報告寫到第三次才過關。


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