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勞退自選喊卡 退休準備別指望政府

撰文:林 竹    

與近1,000萬名勞工退休準備金息息相關的勞退新制開放勞退自選投資草案,突然喊卡!2015年9月初勞動部宣布,原先在2014年送交行政院的勞工退休金條例修正案中,已包含開放勞工退休金自提部分,可自選投資標的之條文,但考量自選平台架設成本太高,該由勞保局架設還是找銀行業者承做,必須再詳細討論;加上開放自選後,將取消現行的2年定期存款利率最低保證收益,導致勞工對退休金自選存有疑慮,因此決定喊卡,將自選投資條文從修正案中撤下,勞動部勞動福祉退休司司長孫碧霞表示,勞退自選投資草案暫緩,何時會再送行政院,仍是未知數。

對此,長年關注退休議題,且努力推動勞退自選投資草案的中華民國退休基金協會理事長李瑞珠坦言,自己也是在新聞見報前一晚才被通知喊卡,她覺得相當錯愕,原以為勞工開放自選投資,代表民眾退休金準備將跨出新的一步,沒想到最終還是喊卡,原地踏步。

而首開退休金自選投資先例的私校退撫儲金,負責儲金管理投資策略與執行的操盤手陳登源更直言,勞動部不敢講真話,2個中斷原因根本是「假理由」,他說:「投信、銀行等金融業者,都對勞退自選投資草案的推動樂見其成,不曾聽他們提過任何反對意見,如果真如勞動部所說,勞保局與民營銀行業者,因成本太高不願意承做自選平台,勞動部大可以透過行政院與官股銀行溝通,由官股銀行負責平台架設,再請勞保局協助匯入勞工資料,解決問題;至於勞工接受意願太低,任何政策本就會有人反對,慢慢推動讓勞工接受,是勞動部的責任,不應是喊卡的主因。」

陳登源甚至懷疑,勞動部此舉該不會是打算成立主權基金(由政府建立,用於長期投資,目的為替國家增加外匯存底與收益),把勞工退休基金納入,用勞工的錢來替國家賺錢?對此,孫碧霞表示,主權基金是否成立,目前政府未有定論,且勞退基金來源由雇主與勞工提撥,與主權基金的成立宗旨不同,勞工退休基金應以穩健與長期投資為主,因此沒有將勞工退休基金納入主權基金的打算。

矛盾的是,政府一方面喊停勞退自選投資草案,不讓勞工對於自己未來的退休金規畫有更多的主導權,另一方面,又不斷釋出退撫、公教、勞保年金將會破產,各種明示暗示需要修改原先的給付條件,這等於是說,政府一方面不肯為人民未來的退休金負起責任,卻同時不肯讓人民有為自己負責的機會。

對此,身為金融業者代表的投信投顧公會理事長林弘立表示,未來將繼續與主管機關溝通,說明勞退自選的重要性,也將與立委積極溝通,希望可在勞工退休金條例修正案中,加入開放勞工自選投資。

李瑞珠則提醒,此次政策大轉彎,顯示政府未對勞退自選投資做好準備,也代表民眾要有清楚認知,退休準備不能靠政府,靠自己才最實際,更該趁年輕時,做好未來退休生活費的規畫。


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