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土徵新法 搶過關爆三大爭議

文/賴寧寧    

十二月五日下午,內政部長江宜樺,找來台灣農村陣線(農陣)、捍衛農鄉聯盟(農盟)代表協商,江宜樺說:「(土地徵收條例修正)沒辦法做到100分,只能從60分做到70分……。」





當天與會者,包括了元貞律師事務所主持律師詹順貴、世新大學社會發展研究所助理教授蔡培慧、政治大學地政系教授徐世榮,以及竹北璞玉開發案的當事人,84歲農民謝見祥等人,聽到江宜樺的「70分」,他們已心知肚明,政府讓步的空間有限,再上凱道,勢在必行。





一週後,12月13日農陣、農盟赴凱道抗議,而立法院內,攸關土地、居住正義五法,在執政黨強力動員下,三讀通過了。總統馬英九說:「這是台灣地政史上重要里程碑,真正落實土地、居住正義……。」





然而,多年推動土地正義的農陣、農盟,卻相當失望。詹順貴指出,新法「換湯不換藥」、「原地踏步」,決定擴大抗議活動,讓「土地正義,遍地開花」。





詹順貴指出,包括農陣、農盟,將聯合都更受害者、社會住宅聯盟等組織,在一月十四日總統大選前,赴台灣各地演講,告訴人民土地五法的真相,並公布支持新版的立委候選人名單,呼籲選民抵制。





為何一個70分的版本,引起如此大的反彈聲浪?新版究竟通過了什麼,爭議在哪裡?





政府徵收土地浮濫,遭詬病已久,徐世榮指出,台灣面積是日本的十分之一,但徵收土地是是日本的100倍。此次,三讀版亦納入「特定農業區農牧用地……,需用土地人不得納入勘選用地範圍……,」表面上看,特定農業區已不得徵收。





但實際上,該條文卻有但書,即「經行政院核定之重大建設」,可排除在外,即,只要行政院核定為「重大建設」,仍能繼續徵收農地,像引起爭議的苗栗大埔(竹科園區竹南基地)、璞玉(台灣知識經濟旗艦園區之區段徵收),都是特定農業區,意即,不論有無修正案,大埔、璞玉的徵收行動,將會繼續進行。





土徵法修正案,三讀通過後,立即生效實施,但,在第30條,關於市價徵收的實施日期,卻另由行政院公布。而且進行中的徵收案,都適用舊法,例如新北市捷運三環三線,只能適用舊的徵收價格,即公告現值加四成。





土徵法修正案過關,民怨未因政府善意平息,反而引起更大爭議,農陣等團體,醞釀大選前「遍地開花」,這股力量,朝野政黨都不能忽視


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