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美國前財政部長桑默斯 來台發表重要演說

文/彭漣漪    

就在馬英九總統第二任520就職大典後,《遠見》將邀請美國現任總統歐巴馬與前任總統柯林頓任內最重要的財經顧問、擔任過美國財政部長與哈佛大學校長等重要職務的勞倫斯.桑默斯(Lawrence Summers)來台,發表重要演講。主題是:「世界經濟變局中,美中台的角色」。





桑默斯擁有顯赫的背景與資歷。生於1954年,16歲進麻省理工學院,原本修物理,後來轉念經濟,1982年拿到哈佛經濟學博士學位。多次進入政府部門,做過教授、世界銀行首席經濟學家,並在2001~2006年成為哈佛大學第27任校長。





1997年亞洲爆發金融風暴後,美國《時代》雜誌(Times)曾有一期封面刊登三位人物照,標題是「拯救世界的鐵三角」,文字說明:「三位市場學派如何拯救全球經濟免於崩潰內幕報導。」





站在中間的是當時美國聯準會主席葛林斯班(Alan Greenspan),左邊是當時的財政部長魯賓(Robert Rubin),右邊則是當時擔任財政部次長的桑默斯。文章肯定,三人聯手的黃金組合,成功阻止世界許多國家經濟崩潰。





回顧過去20年,美國經歷過無數次經濟危機,桑默斯幾乎都扮演主導因應的關鍵人物之一。





2009年,剛當選的美國總統歐巴馬任命桑默斯為美國國家經濟委員會主席,負責金融海嘯後美國經濟的復甦政策,當時他成為最受到歐巴馬重視、每天一早會在白宮為歐巴馬簡報經濟情勢的財經顧問。





最近在美國國內一則刊登在《紐約客》雜誌的內幕報導,翻出桑默斯在歐巴馬未上任前給他的祕密文件,引起轟動,也說明了歐巴馬為什麼會這麼重視桑默斯。





歐巴馬盛讚 最佳經濟頭腦



在歐巴馬當選總統、尚未就任前,桑默斯在很短的時間內就撰寫出57頁給歐巴馬的經濟情勢分析及建言,洋洋灑灑且非常犀利,讓非經濟背景的歐巴馬警覺到他將面臨的挑戰是如何的棘手,並在上任後採納不少桑默斯建言,推出多種措施,應變當時正席捲全球、烏雲罩頂的金融風暴。





報告裡提到了許多令人擔憂的數據和推論,例如:「不管你做什麼,這驚人的帳單數字,注定要把你的歷史名聲弄臭。」「美國經濟情勢嚴峻,2008年會新增加200萬人失業,如果政府不介入,2009年將會再增加400萬人失業。」





「政府財政已經失控,但為了景氣刺激方案,以及小布希總統留下的支出項目,如伊拉克和阿富汗戰爭;再加上其他支出,包括拯救金融業,拯救汽車業,對抗房市急凍等等,支出的數目將會十分驚人,會影響到你競選支票能否兌現。」





報告同時還提出解決措施的建議,包括對失去流動性的銀行、缺現金的汽車業、付不出房地產資金的人,可以採取哪一些措施,深深影響歐巴馬上任初期的經濟政策。





據報導,歐巴馬在看完桑默斯的報告後,特別佩服他能在幾個星期內擬出這份擲地有聲的經濟建議書,評論他是:「我們這個時代中最佳的經濟頭腦。」另一個顧問則稱讚桑默斯是「世界上最聰明的經濟學家之一。」





當時全球陷入恐慌,但各國的默契是政府擴大支出,紛紛提出金額龐大的刺激景氣方案。




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