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四大關鍵 檢視學校會不會提早關門

文/陳芳毓    

教育部預計,105學年度的大學生將比102學年度減少約2萬人,相當於台大大學部人數的1.1倍。2013與2014年,高鳳數位內容學院與永達技術學院遭少子化海嘯淹沒,停止招生,台灣大專院校總數跌至159所,回到2003年時的數量。

「先從南部、新設(校系)、技職、偏遠(地區)、冷門(科系)開始,」實踐大學校長陳振貴丟出幾個關鍵詞,指出高校中可能被裁併的高危險群。對照之下,高鳳數位內容學院與永達技術學院都是位於屏東。成立於2004年的高鳳,是最晚設立的技職院校;而成立於1967年的永達雖有47年歷史,也逃不過趨勢的輾壓。

五年內 逾60所大學恐面臨退場命運

新任教育部長吳思華上任後,一舉掀開「大學退場」的壓力鍋,直言五年內,恐有60多所大學必須退場。「下一個輪到誰?」頓成不少家長與學生選校時,最擔心的問題。高中生在申請或填指考志願時,如何避免這些可能會比你先「畢業」的大學呢?

2013年,教育部首度提出四項大學退場指標,包括學生人數低於3000人且新生註冊率低於六成、未通過校務評鑑、積欠教職員工薪資三個月以上、掏空校產或買賣董事席位等違法情事等,就可能被輔導退場。先來看兩項量化指標:

指標一〉全校學生不滿3000人

根據教育部統計,全台共有17所大專院校的全校學生不滿3000人。這些學校超過3∕4位於南部與東部,其中10所為私立技職院校,也有幾間是體育、護理及藝術的專業學校。

這個統計結果,引來各界討論。東、南部地區人口原本就少於北部,很難將學生人數少,歸咎於學校辦學不力;此外,許多學校是該縣市唯一的大學,若被合併或關閉,是否更加深城鄉差距,造成南北失衡?因此,教育部進一步提出其他檢視標準。

指標二〉新生註冊率不到六成

去年底,教育部首度開放「大專校院系所特色資訊及新生註冊率查詢系統」(stats.moe.gov.tw/enrollweb),讓學生查詢各校系所註冊率。總計全國2672所大學及四技學士班中,共有257個科系註冊率不到六成,占總數的9.6%。

其中公立大學的980個科系中,只有一個註冊率不到六成;但私立大學的1692個科系中,卻有256個註冊率低於六成,比例高達15%。甚至有一所私立技職學校,各科系的註冊率都在六成以下,令人心驚。


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去年底,教育部審查技專院校停招科系,預計新的學年度中,四技日間部將有16校、共23系停招。但新生註冊率低,同樣可能導因於學生往都市集中。因此,學生還可以參考以下兩項質化指標。

指標三〉評鑑成績不佳

教育部每年都會挑選部分技專校院進行評鑑(http://tve-eval.twaea.org.tw/),例如,2014年是台北科技大學、雲林科技大學等九所科大接受校務評鑑,全數通過;102學年度則是九校的護理科系接受評鑑,其中一所學校被列為「待觀察」。

此外,長期積欠教職員薪水、有掏空校產等違法事項的學校,也是可參考的指標。例如去年,東華大學爆出掏空校務基金案,育達科大也因裁撤教師引發爭議,都是學生該留意的新聞。

指標四〉從招生觀察治學態度

得勝者文教機構主任劉駿豪建議,學生還可以從招生方式,來挑選出有心治學的好學校。例如,對學校而言,「個人申請」要動員各系老師閱讀資料、準備面試,是最花工夫準備的入學管道。因此,若該校參與個人申請的科系比例高,也能判定這些學校願意投入資源來爭取優質學生。

其次,有些科系的學生徵選條件會年年微調,代表系上教授們願意投入時間持續檢討、改進,也是判斷好科系的指標。


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