本期文章

重回小林村 別讓災難再發生

玉山    


小林村會不會是台灣許多地區未來也可能發生的災害縮影?政府機構又有哪些防災救災的措施?民、國兩黨的的總統候選人,應該向國人清楚交代。

5月1日,「玉山周報」和「台灣心會」主辦了「變色山河之旅」,本人和多位來自台北、台中、高雄和屏東的學者專家參加了1日遊的行程,參訪1年9個月前遭受「莫拉克」颱風重創的高雄縣甲仙鄉小林村和週圍災區。2009年8月8日的颶風和大水襲擊台灣南部,導致山崩、土石流、惡水,淹沒小林村,將近600居民被活埋。當時電視媒體和報紙對突如其來的災害、村民死亡曾有詳細深入的報導,令人記憶猶新,現在再到該地,目擊山崩、滅村和大水破壞的遺跡,心頭仍有說不出的震撼。

參訪團團員包括科學家、教授、媒體人、藝術家、企業家、社團人士和政治人物,由前台北縣長尤清領隊,都非常關心台灣山河變色。在遊覽車上,我們觀看小林記錄片,也聽鄭水萍教授的簡報和講解。鄭教授在「88水災」後,即參與小林救援和重建工作,又是台灣地理和山水的學者,他的說明和觀察對我們有啟蒙和教育的效果。

《《馬總統重建支票 兌現率低》》
參訪團中午在甲仙餐廳與小林村10多位災民餐敘,從一些災民口中聽到他們的劫難遭遇、身心痛苦及災後所面臨生活上的困難。飯後我們去參訪倖存的小林太子宮及其周圍災區;原來的小林派出所、小林國小、社區活動中心,及許多村民住屋皆已被大水沖走,現在剩下的是一大片布滿砂石和石頭的河床。

在這裡我們拍照留下紀錄,並再一次聆聽鄭水萍教授和災民代表翁瑞琪對災區的簡報。

回程我們參觀五里埔永久屋社區和大愛村杉林組合屋,聽倖存災民表達心聲和願望。在這裡我們見證了台灣社會的愛心,參觀各界捐款為無家可歸的災民所建的房屋,有28坪和32坪兩種。大愛村的房屋是組合屋,由慈濟基金會負責興建,效率很高,讓災民很快就得到棲身居所。五里埔的永久屋則由中國紅十字會興建,比較講究建築和美觀,房屋內部的家具則由政府另外補助。

災民也有他們的抱怨。例如南沙魯村被迫遷移後,仍有22戶因資格不符未配得固定居所,在園區內居無定所如同人球,這22受災戶希望早日有自己的「家」。政府曾允諾給每戶2分農地耕作,至今未實現;政府允許的保證就業機會未能適才適用。馬英九總統在「88水災」後曾到小林村撫慰災民,也開了多張重建支票,但兌現率非常低,可說為德不卒。從外地來的訪客首先注意到的就是受大水侵蝕的道路,至今仍崎嶇不平、殘破不堪,斷橋也還未修復。

顯然,幾百位災民(大都是平埔族原住民)住的問題大致都已解決,但他們失去原來的房子和農地而失業了,當務之急是由政府和各界協助他們謀生和就業。一位來自台北、從事生技事業的張小姐就表示協助這些災民發展原住民農業或有機農業;如果高雄市政府有心,應可交涉台糖提供土地。

《《過度開發地層變 潛藏巨禍》》
有幾位團員提出一個發人深省的問題:小林的災難會不會是台灣許多地區未來也可能發生的災害縮影?這是不是杞人之憂?關心台灣生態,地理,和山水的專家擔心1999年921大地震以後,台灣地層的變化、土質鬆動,加上幾十年來,台灣許多好山好水地區的過度開發,蓋房子、伐林、種植檳榔和高山茶所累積的效果,可能帶給台灣的極大災難。

未來如果發生規模7以上大地震、大風和大水,會不會導致山崩、土石流,造成許多個小林村的災害?居安而思危,負責國土保安的政府機構是否在災害發生前就有防禦和預防災難的政策和措施?目前從中央到地方各級政府每年都編列治水預算,但事權不一、各搞各的、治標而不治本、虛應故事、效率低、成果不彰。

很遺憾的,生態維護、國土保安和防範災害等與國人生命和生活有密切關係的議題和政策,並未在民進黨總統候選人4月間4場政見發表會受到應有的重視。關心這些議題的選民有權要求民進黨和中國國民黨兩黨的總統候選人,向國人清楚交代預防自然災害的政策及救災的具體措施。

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